這個網站詳細列出了川總的政績in English 洋洋灑灑幾百條,分為政府(147條)、經濟(151條)與國土安全(114條)三部分。雖然從一上任就一直受到民主黨的挑釁攻擊,仍然是成就非凡! President Donald J. Trump's Accomplishments List: https://www.magapill.com/
对美国老百姓的日常生活影响最大的一级政府是州政府。州自主处理州境内的各种内政问题,包括税负债务,财产安全,社会治安,教育卫生,等等。宪法赋予州政府和地方政府的权力,总统和联邦政府无法剥夺或干预。
因为分权治理,州长不对总统负责,县长不对州长负责,市长也不对县长或者州长负责。各级官僚,各行其政,各负其责。
2.
如果还觉得宪法说得仍不够直白,那么,我们来看看唯一对宪法有解释权的最高法院的解释。
2020年5月,也就是在疫情闹得很凶,经济要不要重开的时候,最高法院受理了加州南湾教堂状告加州州长行政禁令(禁止超过100人社交聚集)侵犯宗教自由一案。这桩案子最高法院判5:4,加州州长胜诉。
最高法院首席大法官John Roberts负责执笔最终判决意见,该判决明确解释道: 宪法基本上把捍卫和保护人民的安全和健康的责任赋予负有政治责任的各州政府官员。(Our Constitution principally entrusts “[t]he safety and the health of the people” to the politically accountable officials of the States “)
https://www.acslaw.org/expertforum/face-covering-requirements-and-the-constitution
3.
从实际执行层面看,也是州政府唱主角,联邦政府唱配角,协调支持。1月31日,联邦卫生健康部长宣布美国全国进入公共卫生紧急状态,并禁止国外潜在输入性病例入境; 对CDC行政程序的繁文缛节化繁就简以应急;应州政府的请求,紧急调动联邦政府资源,生产安排防疫物资(包括为纽约派军舰建方舱医院,缓解各州及地方医疗资源压力)。
3月13日,总统又宣布全国进入抗击新冠紧急状态,授权联邦政府卫生部及其他相关部门更大的灵活性,协调支持各州政府和地方政府抗疫。联邦政府还颁布了疫情防控guideline。
总统只能出指南,不能发号施令,不能命令州政府或地方政府必须干什么,不能干什么,或什么时候该干什么。
凡是在美国经历了这场抗疫的人,都无法否认这样一个事实: 封城shut down与否,州与州之间,封哪些州,不封哪些州,封多久? 商业经济开放还是关闭,哪些开,哪些关,学校开还是关,何时能开,开关到什么程度,开多久,关多久? 在哪些环境下必须要带口罩,等等相关问题都是由州政府和地方政府来决定的。州的居家避疫令(shelter in place or stay-at-home order ) 都是由各州的州长颁发的,后来延长不延长,延长多久,也是各州州长说了算。
从封城,到救治,乃至死亡统计披露,都是各州与地方政府自理。
各州政府的抗疫动作,各有千秋。美国州长联合会对各州在防疫4个方面调查数据披露,到3月底,各州都宣布了进入公共卫生紧急状态,各州也都关闭了学校的活动。所谓全国一致的行动,也就仅此而已。
旅行禁令
到3月底,纽约州死的人最多染的病例也最多加州是人口最多都实行了各州之间比较来说最严厉的管制防控措施,但是这两个州竟然都没有禁止州及地方政府雇员外出旅行。当时全国50个州里,只有26个州,限制州政府雇员进行非关键性公务旅行活动。
3月12日,就在纽约市决定禁止500人以上的社交聚集的决定生效前一天,白市长还在试图阻止暂时关闭百老汇剧院一个月的决定。
3月13日,川普总统宣布全美进入紧急状态,但纽约市白市长,大骂总统造成恐慌,号召市民出来聚集吃饭,听音乐会,坐地铁,并阻止关闭学校。
3月15日,已经执行酒吧只能半开禁令的纽约市即将公布关闭所有的酒吧,白市长还死嗥,不忘鼓动纽约客今晚再去酒吧一聚。
3月18日,当纽约市疫情逐日攀升时,纽约州长科莫拒绝了隔离纽约市居民的防疫措施。但2天之后,他又宣布"New York on PAUSE" 的全州禁令。
3月28日,川普总统建议纽约新泽西和康州地区暂时区域间隔离,阻止疫情热点间的传播,但纽约州长科莫拒绝,并指责总统非法越权,"这是联邦政府向各州宣战。"总统惹不起州长。但州长却不怕州长。就在3月27这个礼拜,德克萨斯,佛罗里达,马里兰,南卡,罗德岛等州州长发命令,凡是来自纽约地区(包括新泽西和康州,被连累了)的人到达后必须隔离14天。罗德岛州长甚至出动国民自卫队,挨家挨户查纽约来客隔离。惹的科莫要与罗德岛州长对簿公堂。
纽约市长3月折腾得欢,无辜市民4月买大单。
4月中旬,当抗疫进入讨论重开经济的时候,总统说他有全权 total authority 决定,结果不少州长群起而攻之,纽约州长科莫还威胁要诉联邦政府,因为他们认为,这是州权。
伊利诺民主党州长 J.B. Pritzker很有代表性。在4月14日接受NPR采访时,他说得再直白不过了,在抗疫上,"总统无权命令各州干什么,我们(州长)实施了行政令,是我们州长对自己州人民的安全与健康承担责任。我认为,你昨天听到发声的这些州长干得不错,我们会继续这么干下去……"