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防北京打"稀土牌" 美商务部发布关键矿产战略报告
OP 06/06

继北京威胁要停止向华盛顿出售具有战略意义的稀土后,美国政府已制定出一套广泛策略以减少对中国稀土出口的依赖。

美国商务部周二发布了一份长达50页的报告,概述了一系列措施,其中包括增加国内供应,以减少因依赖进口而造成的“战略脆弱性”。

美国国际贸易委员会称,美国去年进口的稀土中,59%都是来自中国,该矿藏对于电子消费品和军事装备至关重要。报告指出,在美国政府认为“至关重要”的35种矿物中,31种主要来自国外,14种完全依赖进口。

商务部长罗斯(Wilbur Ross)周二表示:“这些关键矿物经常被忽视,但现代生活离不开它们,通过本报告中详述的建议,联邦政府将采取前所未有的行动,确保美国不会被切断这些重要材料的供应。”

最新报告是美中之间互相采取的一些列针锋相对措施的最新一例。川普将中国电信巨头华为列入贸易黑名单后,中国威胁要切断对美国的稀土供应,美国国防部正在寻求减少对中国稀土的依赖。

根据美国国际贸易委员会的数据,中国与美国的矿产贸易在2018年达到近9200万美元。

另据路透社报道,美国国防部一名官员周三表示,五角大楼已与包括非洲国家马拉维Mkango资源有限公司在内的世界上其他国家稀土矿产企业就稀土战略供应问题进行了会谈。报道援引五角大楼官员的话称,这是在中国境外寻找更多稀土储备计划的一部分。

“我们正在寻找中国以外的任何供应来源。我们想要供应链多样性。我们不想要一个单一的稀土产地”,五角大楼国防后勤局材料工程师Jason Nie在芝加哥举行的美国特种金属会议(U.S. Specialty Metals conference)期间表示。

而中国国家发展和资源委员会(NDRC)周二表示,该领域的专家敦促其考虑“加强出口管制,建立更彻底的出口检验机制”。该机构在最近组织的一次研讨会上,也就该行业是否应该加强监管以阻止非法生产和走私稀土进行辩论。

美国商务部随后公布了其报告,提出了61项关于美国自给自足关键矿物的建议,包括推进国内供应链的研究与开发,增加与盟国的贸易和合作,评估美国的矿产资源以及简化采矿许可。

商务部报告称:“如果中国或俄罗斯长期停止对美国及其盟国的出口,类似于2010年时的中国稀土禁运,断供的持续可能会对美国和外国的重要矿产供应链造成重大冲击。”

Argonaut Securities金属和矿业分析师Helen Lau表示,从中国的角度来看,更好地监管其稀土行业将一举两得,因为除了用它作为对美国的杠杆之外,还有助于解决一系列的环境问题。

Helen Lau说:“尽管美国的稀土资源十分丰富,但多年以来,它们并未发展稀土采矿和加工业。”

她补充说:“中国有很多重要的牌,而美国也在玩很多牌,所以我们不确定哪张牌最终会成为真正的王牌……你必须问自己,稀土是否是一种有效的武器。”

北京已经暗示可能会限制将稀土进口到美国,《人民日报》也发表社论文章,警告美国不要低估中国。上个月,中国国家主席习近平还访问了江西省的一家大型稀土采矿和加工厂。访问结束后,国家发改委表示,中国的稀土行业优先考虑国内需求,如果有人想利用稀土出口产品试图对抗中国的发展,中国民众会感到不满。

北京最近还采取了针对美国的其他对策,其中包括将严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人,列入“不可靠实体清单”。

中国教育部本周还发布了2019年第一号留学预警,提醒广大学生和学者,需要在留学前加强风险评估,增强防范意识,做好相应的准备。在赴美留学预警发布的次日,中国当局于还就中国公民赴美旅游发布安全提醒,警告赴美旅游枪支暴力、抢劫以及被移民当局“骚扰”的风险。

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