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【解读】忘了那堵墙吧!川普说,他要控制(合法)移民
By 张赋杰 | 美国中文网  
Tag: 川普
OP 09/05/2016

昨天(8月31日),有那么一刻,川普让我觉得,他或许会成为一个好总统。他果敢地接受了墨西哥总统涅托的会面邀请,不惧政治风险来了一场单刀赴会,并且(善解人意地)回避了“谁出钱建墙”这个问题。

然而,这场持续几个小时的异国约会,川普与涅托之间的欲拒还迎,终究只是一场“前戏”。在夜幕降临的凤凰城,移民改革演讲的“高潮”到来时,我蓦然意识到,川普,还是那个川普。

 

川普到底想要干啥?

 

昨晚的演讲,川普抛出移民政策“十点计划”:

 

太长不看版:

建墙;阻断“避风港城市”资金;取消奥巴马“大赦”的DAPA、DACA行政令;健全生物识别出入境签证追踪系统、遏制签证逾期滞留;确保E-verify系统完全发挥作用;改革合法移民系统。

 

详细版附后。

 

川普花了很大精力阐述如何防止非法移民入境、驱逐非移中的罪犯等争议不大的措施;然而对于一个数量巨大的群体——那些已经在美国、安分守己小心谨慎的非法移民,靠谱的估计是,他们的人数有1100万之巨——该如何处理,川普只给出了含糊的回答。

 

那些已经在美国的非法移民怎么办?

 

川普在演讲中说:

 

几年之后,当我们已经完成上述目标,并彻底消除(新的)非法移民、建立了新的合法移民系统之后,只有那时,才是讨论如何恰当处理那些已经在这里的非法移民的时候。这一讨论必须在非法入境已经成为过去的气氛下进行,并根据新的形势权衡各方观点。

只有脱离实际的人才会认为,当今美国社会面临的最大问题是1100万非法移民。

 

那么如果川普真的当了总统,这些人到底要咋办?作者在此大胆猜测一下:他也没想好……

 

不得不说,川普此举非常冒险。一方面,如果他真的当上总统,而这些计划也成功推进,同时广泛吸纳民意,到时候,他将获得巨大的声望,目前看上去是难题的问题,将迎刃而解。但另一方面,在目前这个关键时刻回避对这一问题的讨论,也可能让他付出沉重代价。

 

然而与此相对应的是,川普对合法移民的态度倒是相当清晰:限制。

 

合法移民将会受到哪些限制?

 

图表显示,上世纪70年代以来,移民占美国人口的比例从低谷开始迅速增长。如果川普是要把移民的比例控制在某个范围(具体什么范围,取决于如何理解“历史正常水平”),那么理论上,未来移民人口的增速势必要减缓。川普会要求未来每年移民的绝对数量和占人口的相对比例低于目前吗?

 

川普还强调,要选“有能力的”、“经济上能够自给自足的”移民。哪些移民最有可能不符合这一条件?亲属移民。尤其是不工作的老人或儿童,以及需要享受政府其他福利的亲属移民。川普会拿他们开刀吗?

 

值得一提的是,川普演讲通篇未提美国人崇尚的核心价值观——家庭。反而在谈及非法移民时,抨击希拉里“长篇大论那些(由于遣返等原因)被分离的家庭,却闭口不谈(由于非法移民罪犯)而天人永隔的家庭。”

 

另外,川普认为,移民在美国的工作不能影响美国人的优先就业和工资水平。谁会影响?工作移民。实际上,川普曾明确表示过他对H-1B签证的反对(尽管他曾经多次反复),而对于很多通过工作移民美国的人,H-1B是必经之路。

 

数据显示,2013年,高达八成的中国移民是通过亲属移民或工作移民的方式获得绿卡的。

 

当然,川普的很多移民主张,都需要国会批准,而非总统的一己之力能够办到。不过,川普在“反移民”的大道上一路走到黑,恐怕是很难改变了。昨晚的演讲,足以说明他的立场有多么强硬。顺便提一句,川普昨晚的演讲铆足了劲吸引保守白人选民,并获得了大卫·杜克(前三K党领袖)、贾里德·泰勒(白人至上主义杂志《美国复兴》的编辑)、以及理查德·斯宾塞(白人至上主义智库“国家政策研究院”主席)的积极手动点赞……

 

其他族裔呢?呵呵。不管怎么说,如果川普在11月赢下大选,那么未来几年准备移民的人们,只能自求多福了。

 

附:川普十点移民计划

1,建墙

 

2,结束“抓了就放”政策
越境的非法移民将被羁押(而不是释放),直到被递解出境。

 

3,对外国罪犯零容忍
增加移民与海关执法局(ICE)的递解官员,建立专门的递解小组,鉴别并递解最危险的非法移民罪犯。

 

4,阻断“避风港城市”的资金
拒绝与联邦执法机构合作的城市将无法得到纳税人的钱
(注:“避风港”城市指那些拒绝动用市政资金和资源执行联邦移民法的城市。它们不允许警察询问被执法者是否为非法移民。据统计,全美目前有31个“避风港城市”,纽约、洛杉矶、旧金山等皆在其中)

 

5,取消违宪的总统行政令,严格执行所有移民法律
叫停总统奥巴马旨在“大赦”500万非法移民的行政令。
(编者注:川普指的是2014年奥巴马签署的“父母暂缓递解行动DAPA,以及扩大儿童暂缓递解行动DACA)

 

6,暂停在那些无法进行充分背景审查的地方发放签证
将指定国土安全部、司法部研究哪些地方(如叙利亚、利比亚)的移民需要暂停。

 

7,确保其他国家接纳该国国籍的被遣返者
目前,如果被遣返者无法得到接纳,将不得不在美国本土被释放。

 

8,健全生物识别出入境签证追踪系统
确保这一系统在各个陆海空港口执行,以解决签证逾期滞留问题。

 

9,切断非法移民的就业和福利
确保E-verify系统完全发挥作用。滥用福利(的非法移民)将成为优先遣返的对象。
(注:E-verify是识别雇员身份是否合法的系统)

 

10,改革合法移民系统,保证美国及其工人的利益优先
川普明确提出,要控制未来移民(control future immigration),并提出以下目标:
-将移民占总人口的比例保持在历史正常水平;
-基于其在美国社会成功的可能性,以及财政上自给自足的能力,选择移民;
-基于强项、技能和熟练程度选择移民;
-建立新的移民控制机制,以推动工资增长,以及美国人优先就业。

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