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联邦移民当局一再突击搜捕职场 加州商家和工人惊恐
OP 02/27/2018

联邦移民探员今年1月到洛杉矶7-Eleven 便利店送达雇佣审计通知。(美联社资料图)

联邦移民探员今年以来在加州频频前往职场采取突击搜捕行动,尤其是1月闯入洛杉矶7-Eleven 便利店和最近到靠近港口的卡车公司进行雇佣审计,让整个地区的商家和其他人惊恐。

据《洛杉矶时报》网站报道,移民权益人士说,被审计的公司部分雇员停止上班。其他公司的工人也担心自己可能成为下一个目标。他们的雇主也感到担心或者混乱,行业团体和律师因此分发川普政府时期联邦和和州法律要求他们做什么的提要说明,加州也为自己的移民政策发起保卫战。

韩国城移民职工联盟主任亚历山大·苏( Alexandra Suh)说,“人们高度紧张焦虑。……即使要求提交文件就引起很多工人当场辞职。”该联盟帮助洛杉矶地区低工资移民。

报道列出联邦移民执法行动及其对商家的影响如下:

移民和海关执法局搜寻什么?

川普政府的移民和海关执法局(ICE)承诺要加强职场执法,并增加在加州等所谓庇护地区的行动。

在最近的5天行动中,移民探员向洛杉矶地区发出122张要进行I-9表格审计的通知。几个星期之前,同样的通知发给北加州77家公司。

I-9是雇员证明其工作身份的表格并提供他们有工作许可的证明。

收到通知之后,雇主最快必须在3个工作日之内提交相关文件。

如果ICE认为那些文件显示某个雇员没有工作许可并通知雇主,他们继续雇佣那名工人,就要面临民事或刑事惩罚。

联邦法律有什么要求?

雇主明知某些人在美非法居住而雇佣他们(她们)是非法的,他们必须采取步骤证明其雇佣得到在美工作许可。

在提交I-9表格时,雇员要提供美国护照、绿卡、社安号码及有照片的正式身份证或学生证。

没有适当保留相关文件的雇主可能面临罚款、而故意聘用无证工人的雇主可能遭受大笔罚款。

采用“模式或实施”雇佣无证工人做法的个人可能面临刑事指控或更实质性的罚款。

加州农场联合会(California Farm Bureau Federation)雇佣政策主任利特尔(Bryan Little)说,多数雇主并不是要雇佣无证工人,而是经常收到假文件。

如果雇主不接受“看起来像是真的、同某个工人”相关的文件,他们会面临歧视指控,而雇主又不是文件鉴别专家。

ICE审计是否为新事物? 

不是。ICE访问雇主次数在奥巴马时期的2013年达到高峰,共造访职场3127次,随后奥巴马政府转向递解被判严重犯罪的移民。而在2017年,ICE前往职场进行1360次审计。

但由于川普在2016年竞选中既攻击非法移民又攻击合法移民,ICE探员更愿意在执法行动中抓获所碰到任何无证移民,不管他们是否被定罪。

在2017财年,被逮捕的已定罪移民人数上升12%,而ICE抓获的没有被定罪移民人数超过3.7万,上升一倍多。

实际递解人数下降6%,主要是因为偷渡边境人数下降。ICE已承诺要更为积极地采取执法行动。ICE副局长霍曼(Thomas Homan)说,他打算将职场执法行动增加400%。

川普打击移民的理由是什么?

ICE发言人贝内特(Dani Bennett)说,职场审计是要保护合法在美人员的工作,取消雇佣非法工人公司的不公平竞争优势。

但经济学家说,不管是否为合法移民,他们都促进美国经济发展。研究显示,移民开办企业的比例高于美国本土出生人口。而无证工人往往接受合法移民不愿从事的体力劳动。

遭受打击最严重的行业有哪些?

全美共有1100万无证移民。大约10%的加州劳动力都是无证移民。

 农业和建筑业无证移民更为集中。南加州大学的研究人员估计,无证移民占加州农业工人的45%,占建筑业的21%,占餐饮业的17%,制造业和批发行业也有大量无证工人。

 加州法律提供什么保护?

加州新通过的AB 450法案限制加州商家同联邦移民当局合作。

如果移民执法探员没有搜捕令等文件,雇主现在不能允许他们进入其公司的非公共区域。如果移民执法探员没有传票、法官搜查令或I-9检查通知,雇主也不能自愿让探员得到雇员记录。雇主还要在收到审计通知的三天之内,告诉所有雇员该公司正在受I-9审计。

加州另一新法律还限制地方执法机构同ICE探员之间的合作。

加州无证雇员在各行业中的比例。

ICE审计对雇员是否构成其它风险?

尽管ICE说它的焦点是对国家安全、公共安全和边境安全构成威胁的个人,它还说该局探员碰到没有犯罪记录的非法移民也不会放过。ICE已增加作为被递解优先的人数。移民权益人士说,I-9审计很可能被当做新线索,递解因持可疑证件而被解雇的工人,那些持可疑证件者因此失去的不仅是工作。

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