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只是听上去很美?马克龙大谈“重建欧洲计划”时机有讲究
OP 09/28/2017

2017年9月26日,法国总统马克龙在索邦大学发表演讲,公布重塑欧盟计划。

在马克龙看来,现在的欧洲“太软弱、发展太慢、效率太低”,面对当前气候变化、恐怖主义、移民危机等时代难题,各成员国必须团结起来,重新建立一个更加“统一、民主的”欧盟。

当地时间9月26日,这位法国总统在巴黎索邦大学历时一个半小时的演讲中,概述了他对欧盟未来的愿景,并提出了一系列有关重建欧盟的改革主张。

“重振欧盟”的雄心壮志

面对当前的挑战,马克龙认为欧盟需要在诸多方面做出重大政策调整。他在演讲中就英国脱欧、恐怖主义、难民潮、欧元区统一预算等方面提出了自己的具体建议。

他说,欧盟不应该等到英国脱欧之后才做政策调整,应该尽早制定相关反应措施,以应对英国脱欧带来的一系列巨变。马克龙表示,已经与27位成员国领导人单独进行了会面,表达了他对后英国脱欧时代有关重振欧盟经济的主张。

马克龙提议,在欧元区国家设立联合财政部长,制定强有力的统一预算,通过多种手段和工具保证欧元区经济增长,以便有力应对各种经济危机的冲击。

为了应对当前欧洲日益严重的恐怖主义威胁,马克龙主张应该在2020年之前建立一支欧盟联合干预部队、制定统一的防务预算,并针对反恐设立欧盟情报机构。

马克龙在税务方面也提出了一些主张,呼吁应向在欧洲赚取高额利润的Facebook和苹果这样的美国科技巨头重新制定征税措施,提高税率。

在应对难民潮方面,马克龙建议设立欧盟申请避难局对难民身份进行审核,建立欧盟边境部队加强边境检查并遣返非法移民。马克龙认为,来自中东和非洲的数百万难民对欧洲来说并不是威胁,而是机会。他主张欧盟应该将外交重点转向地中海沿岸和非洲国家,与非洲国家建立一种新型伙伴关系,对非洲教育、卫生、发展和能源转型进行投资。

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)在推特中“点赞”马克龙提出的主张,表示后者的演讲充分体现了“欧洲精神”,感谢马克龙对欧盟工作的支持,并表示“欧洲需要勇气继续向前”。

 “法德发动机”挑战重重

马克龙还在演讲中重申了对法德两国联合的期待。作为欧洲最大的两个经济体,法德一直以来都被称为欧洲一体化的“发动机“。马克龙与德国总理默克尔也一直希望能联合推进欧盟一体化,重振欧盟经济。

马克龙在演讲中表示,希望能与德国建立全新的伙伴关系。在谈到默克尔时,马克龙说:“我们有同样的理想,我也认同她对欧洲做出的承诺。”

但就在前不久,德国联邦议会选举结果揭晓,默克尔领导的联盟党(基民盟/基社盟)赢得大选却损失了不少议席,默克尔本人在欧盟的地位也受到冲击。一向反对欧盟一体化的右翼政党德国选择党(AfD)一跃成为德国第三大政党,这无疑将对法德的各项一体化议程造成影响。

而默克尔目前可能还需要联合自由民主党(FDP)组建新政府,而该党的领导人一直以来都反对马克龙的各项欧盟议程,反对在欧元区制定统一预算。

自由民主党成员兰布斯多夫(Alexander Lambsdorff)表示,欧盟当前的问题并不是缺乏公共资金,而是缺乏改革机制,在欧元区建立统一预算将引发一系列错误的激励措施。

默克尔也在25日接受采访时表示,在联合政府建立之前,德国不会就马克龙的相关议程采取任何行动。

一切只是听上去很美?

法国新闻频道BFM TV评论员阿诺(Thierry Arnaud)表示,马克龙在演讲中的提议就是一场赌博,显然存在很大的“政治风险”。

福克斯新闻网刊发评论文章称,与特朗普逐渐“向内看”的政策正好相反,马克龙则是在呼吁欧盟各国放弃本国主权意识,而更多地接受作为欧盟公民统一的身份认知。有评论指出,在欧盟各国拥有主权的情况下,建立联合反恐部队、统一情报机构、难民接收部门等措施实施起来将困难重重。

有分析认为,马克龙之所以在德国大选结束之后发表改革主张,明显意在与德国争夺欧洲话语权。

还有分析指出,马克龙在上任五个月以来在欧洲和国际事务上表现活跃,但在国内事务特别是劳动法改革上遭遇阻力,因此此次演讲也是为了转移公众注意力,缓解国内压力。

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