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毒品屋,不是你想关就能关
By 莉莉丝  
OP 03/18/2017

北美第一家政府同意的毒品注射屋2003年开在温哥华,算算现在已经13年了。2017年2月,联邦政府批准了在蒙特利尔市中心Ville-Marie区及东端Hochelaga-Maisonneuve分别开设2家毒品安全注射屋,然后还有一个毒品安全注射屋,以流动的形式,在市内各大社区巡回。在多伦多,三个分别位于登打士东街夹维多利亚街的多伦多公共卫生中心、南Riverdale的社区健康诊所、和皇后中西区的社区健康中心内的毒品注射屋,正等待批准。本来据说多伦多北边的万景也要开,不过因为那里的国会议员是保守党,所以,暂时僵在那里,开不起来。 

你知道吗,温哥华的那个毒品注射站,是想关也关不掉的。
 
九十年代通过联邦法律ControlledDrugs and Substances Act, SC 1996, c 19,里面第4条第一款和第5条第一款禁止持有和运输非法毒品。毒品注射站要合法开起来,就得依照第56条到卫生部申请许可。这种许可当然不可能是永久的,所以要申请联邦卫生部批准。
 
2008年的时候,时任保守党的卫生部长Tony Clement拒绝了注射屋要求延期的请求。背后支持毒品注射屋的公益机构,把联邦告上了法院,最后打到了最高法院。最高法院在2011年终于出了判决书。
 
在那份判决书的第122段是这样描述的当时的情况:
 
Thefederal Minister’s comments can be summarized briefly: he approved of the otherservices Insite was providing, but not supervised injection. He felt that the scientificevidence with respect to its effectiveness was mixed, but that the “publicpolicy is clear”, and that “thesite itself represents a failure of public policy” (12:40(online)).  Hedisagreed with the experts who saw Insite as a public health success, andstated he intended to appeal the trial judge’s decision.  Thesecomments, coupled with the failure to accord an exemption, amount to aneffective refusal of the application.
 
呵呵,砖家哪里都有。或许,这真的是理念之争。

不过,对不起,不是我不同情弱者。我真看不出,精神空虚毒品泛滥治安混乱的现状,能够从哪里体现出社会成功来。Tony Clement的话,说出了我的心声。

或许,你会说,吸毒的其实都是不幸者,受害者。呵呵,受害者确实值得同情。可是,受害者就有免死金牌?受害者违法犯罪就可以不受惩罚?受害者就可以践踏我们这个社会的尊严和规则?要是我手机被抢了偷了,我就有权利抢别人的手机,偷别人的手机了?我被人砍了一刀,然后我就有权利上街去乱砍人了?

你不从根子上解决他们的问题,用纳税人的钱让他们有个地方安全吸毒就觉得社会成功了美化了。真是没法理解这种脑回路。
 
好吧,扯远了,继续说案子。其实原告心挺大的,主要火力是直接就要求法庭宣布,ControlledDrugs and Substances Act里禁止持有和运输非法毒品的第4条第一款和第5条第一款违宪-违反的是哪部宪法呢?就是小土豆他爹老土豆1982年搞的人权宪章第7条。最高法院的法官看了看,没说法案违宪,就说卫生部的决定不合理。
 
为什么啊?因为啊,砖家们调查了温哥华东区,也就是毒品屋所在地的大概1000个吸毒者,交给了卫生部一份报告,法官对报告的总结如下:
•    those surveyed had been injecting drugs for an average of 15 years;
•    the majority (51%) inject heroin and 32% inject cocaine;
•    87% are infected with hepatitis C virus (HCV) and 17% with humanimmunodeficiency virus (HIV);
•    18% are Aboriginal;
•    20% are homeless and many more live in single resident rooms;
•    80% have been incarcerated;
•    38% are involved in the sex trade;
•    21% are using methadone; and
•    9% reported a non-fatal overdose in their lifetime.

看了过后很佩服加拿大的医疗条件社会福利有木有,传说中最贫困的社区平均吸毒历史高达15年。要是在中国,没钱吸几年就病死了不是?看过了也觉得温哥华市中心东区地广人稀不是,调查1000个吸毒者就可以代表问题-呵呵,2001年人口普查,那里的人口大约是16,590。

当然,法官看重的不是这点。法官认为,前保守党政府的卫生部这个决定是酱紫的: 

Based on the informationavailable to the Minister, this limit is not in accordance with the principlesof fundamental justice.  It is arbitrary, undermining the very purposes ofthe CDSA,which include public health and safety.  It is also grosslydisproportionate: the potential denial of health services and the correlativeincrease in the risk of death and disease to injection drug users outweigh anybenefit that might be derived from maintaining an absolute prohibition onpossession of illegal drugs on Insite’s premises.
 
好吧。。。记不记得姐以前讲过,一般来说,惯例是违宪了的处理结果就是原决定作废,重新走一篇程序不是。可是,在这个案子里,法官说:

Theinfringement at stake is serious; it threatens the health, indeed the lives, ofthe claimants and others like them.  The grave consequences that mightresult from a lapse in the current constitutional exemption for Insite cannotbe ignored.  These claimants would be cast back into the applicationprocess they have tried and failed at, and made to await the Minister’sdecision based on a reconsideration of the same facts.  Litigation mightbreak out anew.  A bare declaration is not an acceptable remedy in thiscase. 
 
然后,就直接order这个毒品注射站有许可了。。。。。。。

唉,讲到这里,也没有其他话可说。

会哭的孩子有奶吃,只有自己为自己的利益奋斗,天上不会掉馅饼,别人的施舍也靠不住。还是那句老话,你不把自己当回事,别人把你当回事才怪。只有大家走出家门去投票,才能让自己的声音被重视。不然哪天关都关不掉的毒品注射站建在你家社区,真的是悔之晚矣。

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