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担心爆发正面冲突 学者建议川习讲和
By 莉雅 | 美国之音  
OP 01/07

美《外交政策》杂志:川普和习需要叫暂停(截图)

美国当选总统川普做出的一些人事任命、他本人对中国的批评以及在台湾问题上的一些做法,使很多人担心他上任后美中之间会出现冲突。美国有学者建议,鉴于美中两国领导人在2017年都处于权力过渡期,他们应该致力于维持美中关系的现状,从而使得各自可以把精力放在内政上。不过,也有分析人士认为,这个提议是不现实的。

学者建议川普与习近平就避免两国发生正面冲突达成一致

美国西东大学外交与国际关系学院副教授汪铮日前在《外交政策》杂志上撰文说,自认为是最擅长做交易的美国候任总统川普就职后首先可以做的一个最大交易,就是与中国国家领导人习近平达成一个避免两个超级大国发生正面冲突的协议。

美中都处于敏感的权力过渡期

从1月20日起,川普就要对美国民众负责,兑现他“让美国再次伟大”的承诺。而在2017年的秋天,中国执政的共产党要举行第19次代表大会。预计在这次大会上,7位政治局常委中的5位要退居二线。因此对于习近平来说,他在这一年的优先考虑是确保这次党代表大会的成功并利用这次大会进一步巩固他作为 ‘核心’领导人的权力基础。

汪铮教授指出,在历史上,党代会也是国内民族主义情绪高涨的时候,而在这个敏感时期,北京往往会对外部事件做出强硬的回应。最近的一个例子就是在2012年举行的18大期间,中国对日本政府将钓鱼岛收归国有做出了愤怒的反应,使中日关系降到冰点。这一关系到目前还没有从那次危机中恢复过来。

他还表示,任何权力过渡都是不稳定和危险的。哪怕是一件小事也可能对一个没有做好准备的新政府构成巨大的挑战。小布什总统2001年上任不久美中之间爆发的EP-3侦察机事件就是这样一个例子。

在这种背景下,汪铮教授认为,川普和习近平都有强烈的兴趣不挡对方的道。如果他们能够达成维持现状的交易,他们就能先把注意力集中在各自内部需要优先处理的问题上。

一年的缓和期?

汪铮说,这个交易应该是为期一年的缓和期,即在2017年,川普和习近平试图维持现状,冻结双方之间的任何潜在争端,包括朝鲜、台湾和南中国海,双方不采取任何会积极改变现有外交礼仪或是长期协议的举动。

他认为,即使是一年的缓和期也可以使得两位领导人先处理他们的内部问题,而不是被迫在内外两条不同战线上作战。在最初上任的时候达成这个交易将帮助川普集中在他的国内问题以及像伊斯兰国和叙利亚这些更为紧迫的国际问题。在这些问题上,川普需要中国默契的配合,这也是他应当确保北京不采取对抗与敌对态度的原因。

中国一些鹰派人物也认为,美国在很多问题上需要中国的合作。前中国空军大校戴旭最近在《环球时报》举行的一个研讨会上说:“如果没有中国合作,川普将一事无成。我大胆断言,如果他选择和中国对抗,他的任期最多不超过四年。”

汪铮认为,这个一年的缓和期对双方都有很多好处。它会在川普新任期的开始避免一个风险极高的“懦夫游戏” ,而且使川普和习近平有时间为今后更为严肃的美中谈判做好准备。

他在文章中说,外交是以智慧和成熟处理复杂局面的艺术和一门科学,而处理美中关系这个世界上最为重要的双边关系尤其需要高超的机智和慎重,川普和习近平给他们自己这个时间和空间来获得这些东西是明智之举。

达成交易需要好的中国团队

汪铮还认为,这个交易是可行的,因为目前没有任何使两国进行对抗的仍在持续的危机或是紧迫的问题。但是他认为,想要达成这样一个协议的话,川普需要一个好的处理中国事务的团队,任命“中国人的老朋友”布兰斯塔德州长出任驻华大使是一个好的选择,而任命对中国有强烈看法的白邦瑞和纳瓦罗担任他在东亚和中国事务顾问使主流的中国专家担心,他们是否能够为新总统提供客观和理性的评估。

分析人士:提议不现实

不过,曾经担任过《外交政策》杂志副编辑后来创办了涵盖政治、经济与国家安全议题的博客网站RealityChek的托纳尔森(Alan Tonelson)认为,这个提议是很不现实的。

他对美国之音表示:“这个在理论上听起来挺好,但是从我对习近平的了解来看,没有任何迹象显示他准备这样做。”

托纳尔森说,在他看来,中国在南中国海施加了更大的压力,而且在川普当选总统以及在台湾问题上发表看法之前就在这样做。

他说:“我不认为中国对此有任何兴趣。我认为,中国会继续想尽办法捞取它看到的任何油水,直到有人把它挡回去。”

托纳尔森没有分析川普政府是否会考虑这个提议。

两人个性迥异让美中关系更难预测

有一点可以肯定的是,川普上台后,美中关系将面临更大的不确定性。

《纽约时报》的一篇报道说,川普和习近平两个人上台的时候都誓言要恢复国家的伟大荣光。川普的竞选口号是要“让美国再次伟大” ,而习近平2013年上台时提出了实现 “中国梦” 的目标。但是作为政治人物,美国这位喧闹的、喜欢即兴发挥的候任总统川普和中国那位有城府、言行审慎的国家主席习近平形成了鲜明的对比,两个人迥异的个性和行事风格给两国关系注入了新的不可预测性。

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