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弹劾决议将开庭辩论时间缩短至每方两天
OP 01/21

参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)计划让众议院弹劾经理和总统川普的法律团队每隔24小时在参议院弹劾案的审判中展开辩论。此举表明,参议院共和党人正努力在总统2月4日发表国情咨文之前尽快完成审判。

CNN获得了这位肯塔基州共和党人长达四页的组织决议,其中列出了时间安排,这与比尔·克林顿总统的弹劾审判不同。

民主党人反对麦康奈尔的计划,众议院民主党助手周一表示,该计划是为了“在黑夜里掩盖总统的不当行为”。

参议院少数党领袖、来自纽约的舒默(Chuck Schumer)在一份声明中说,“很明显,参议员麦康奈尔执意要加大获得证人和文件的难度,并打算加快审判的进程。”“在弹劾这样重要的事情上,参议员麦康奈尔的决议无异于国家的耻辱。”

开庭辩论的时间安排缩短了,这意味着庭审将有12个小时,而且会一直持续到深夜,因为庭审每天下午1点开始。

参议院将于周二就麦康奈尔的议案进行辩论和投票,并在上周的仪式程序结束后正式启动庭审。

舒默表示,他将在周二提出修正案,“以解决这个极其不公平的提案中的许多缺陷,并传唤我们要求的证人和文件。”

舒默和参议院民主党人敦促参议院听取四名证人的证词,其中包括前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)和白宫代理幕僚长米克·马尔瓦尼(Mick Mulvaney),并传讯白宫在弹劾调查中否决的文件。

但是麦康奈尔说,他得到了共和党人的支持,可以在没有民主党人支持的情况下支持这些规则的决议。

白宫立法事务主任埃里克·尤兰在一份声明中表示,白宫“对决议草案保护总统获得公正审判的权利感到欣慰”。

他说:“我们期待根据事实和程序尽快为总统进行有力辩护,并尽快寻求无罪释放。”

众议院上个月通过了两项弹劾法案,指控川普滥用权力和妨碍国会,这将是一场备受争议的弹劾审判。众议院经理和总统的法律团队将在公开场合进行辩论——参议员只能在审判期间在非公开会议上进行辩论——但围绕审判方向的激烈辩论可能会在共和党参议员和民主党参议员之间展开,而舒默则希望剥离四名共和党参议员,以支持传唤证人和文件。

麦康奈尔提出的有组织的解决方案将证人问题推迟到双方提出公开辩论之后,参议员将有16个小时的提问时间,他们将通过最高法院首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)来提问。

届时,参议院将就“是否应按照弹劾规则审议和辩论传唤证人或文件的任何动议”进行表决。

据参议院共和党领袖助手透露,如果参议院投了反对票,那么无论是弹劾案经理、总统的法律团队还是参议员,都不允许传唤证人或提交文件。如果参议院批准了这项决议,那么双方都可以向传唤证人提出动议,届时参议院将对这些证人进行辩论和表决。

此前,麦康奈尔的办公室与参议院的共和党温和派进行了详尽的谈判,其中包括缅因州参议员苏珊柯林斯(Susan Collins)、犹他州的米特罗姆尼(Mitt Romney)、田纳西州的拉马尔亚历山大(Lamar Alexander)和阿拉斯加州的丽莎穆尔科斯基(Lisa Murkowski)。熟悉谈判情况的助手告诉CNN,工作人员逐字逐句地研究了决议,仔细分析了什么样的措辞才足以获得麦康奈尔所需的温和选票,从而在只有共和党人支持的情况下通过决议。

在周一的一份声明中,亚历山大称赞麦康奈尔提出的规则,他说,这项决议“保证在适当的时候对我们是否需要更多证据进行表决”。他补充说,该提案“从根本上确立了与1999年参议院以100票对0票通过的弹劾克林顿案相同的规则。”

决议没有指定任何具体的证人。决议说,如果任何证人被传唤,他们将首先被免职,然后由参议院决定是否作证。

麦康奈尔曾表示,他是在克林顿受审后模拟弹劾总统的审判,但在组织决议中除了时间线之外存在差异。决议并没有自动承认已经提交给参议院的众议院的证据,而是允许对是否应该接受审判的证据进行表决。参议院共和党领袖助手说,克林顿案的证据与众议院的不同,因为它来自联邦大陪审团程序,而不是弹劾调查,共和党人说,弹劾调查没有通过正当程序。

但民主党人可能会争辩说,参议院共和党人试图压制对总统不利的证据——尤其是自众议院上月弹劾川普以来出现的新情况,比如政府问责局(Accountability Office)裁定,总统停止向乌克兰提供安全援助,违反了《蓄水控制法》(impouncontrol Act)。

在有组织的决议中,没有提到要否决弹劾条款的动议,而这正是总统和他的国会盟友所推动的。在听取证人陈述的决议之后,在审判中还有一种动议的选择,这将提供在审判后期提出驳回动议的机会。参议院共和党人助理表示,总统的法律团队有权在规则决议通过后立即提出动议予以驳回,但鉴于包括麦康奈尔在内的参议院共和党人已表示反对这一策略,预计不会做出这样的举动。

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