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"气候变化非骗局,但我想要就业" 川普对根基性环境法动刀
OP 01/10

2020年1月9日,川普在白宫介绍对《国家环境政策法》全面修改的提议(美联社)

白宫周四发布了对美国一项根基性环境法律的全面修改,允许行业更多地参与项目的环境审查,并减少气候变化在评估中的作用。总统川普表示,气候变化不是一个骗局,但他也想要就业发展。

这些更改针对的是具有50年历史的《国家环境政策法》(NEPA),该法要求各机构评估管道、高速公路,以及一些石油和天然气的开发如何影响环境和附近社区。

该法律一直是总统川普的目标,他曾誓言要加快化石燃料基础设施的建设并消除建设项目的障碍。

在周四上午的新闻发布会上,被行业领袖簇拥的川普称该措施是一次全面改革。

“从第一天起,我的政府就将解决这一监管噩梦作为重中之重。我们希望建造更大、更好、更快的新道路、桥梁、隧道、高速公路,并希望以更低的成本建造它们。”川普说。

不过,此前一直对气候变化议题态度消极的川普周四表示,气候变化的“绝非骗局”。

“这不是一个骗局。这没有什么恶作剧。这是一个非常严肃的话题。我想要清洁的空气,我想要清洁的水。我想要最清洁的空气和最清洁的水。环境对我来说非常重要。”川普说。

但他还补充表示,“我也想要就业。我不想关闭我们的行业,因为有人说你必须使用风能,或者你必须去做其他一些无法达到我们必须要做事情能力的事情。”

这项变更将在周五发布到联邦公报上刊发,将限制法律的范围,将某些当前接受NEPA审查的项目排除在外,例如那些获得很少联邦资助的项目。它还为更多的行业参与审查其项目的环境影响打开了大门。

内政部长大卫·伯恩哈特(David Bernhardt)表示,尽管《国家环境政策法》的宗旨是崇高的,但它“使得一代人决策的常识陷入瘫痪”。伯恩哈特列举了许多因为环境分析而被推迟的项目。

“这是一个非常非常大的提议。它实际上影响了联邦政府涉及环境的每项重大决定,我认为这将是您最终实施的最重要的放松管制提议。”伯恩哈特对川普说。

白宫环境质量委员会(CEQ)的提案将不再需要考虑新项目的“累积”影响。法院在很大程度上将“累积”影响解释为,研究项目如何对气候变化做出影响,例如通过产生热量散发的温室气体,或者该项目如何受到诸如极端天气等气候变化的影响。

根据川普政府提议的变更,官员们需要考虑一个项目的“合理可预见”影响,并显示出“合理密切的因果关系”。

环保主义者说,这些变更允许政府在项目向大气中排放大量温室气体时另辟蹊径。

“在过去的几十年中,法院已经表示,这不仅意味着在管道或桥梁周围的邮票大小的区域发生了什么,而且还意味着对环境健康、水和项目周边社区的累积影响。这就是他们将要尝试和限制的地方。”在奥巴马政府的后两年担任CEQ主任的克里斯蒂·戈德福斯(Christy Goldfuss)说。

但是,忽视气候变化也可能对项目本身造成灾难性的影响。

“当您为未来而建设并建立主要基础架构时,这是一个巨大的问题。如果你不关注海平面上升的位置,那是我们历史洪水情况正在变化的地方,该地区的野火历史是什么,那么你只是根据50年前的趋势在建造,我们知道环境正在迅速变化。”美国进步中心的能源与环境高级副总裁戈德福斯说。

“我们有工具来估算气候变化导致的未来前景,决策者在花纳税人的钱时应该可以得到这些信息。”她补充说。

最新的指南需要60天公示期后才能最终定稿。

在此之前,CEQ已经在6月份发布了一项指导,推翻了奥巴马时代的政策,指示各机构不再考虑“远程或推测性”的环境因素,这些环境因素被广泛解释为“气候变化”。

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